Ruta crítica para el diálogo entre gobernadores y el presidente Rodrigo Paz

Los equipos técnicos del Gobierno y de siete gobernaciones han acordado una estrategia de cuatro puntos que servirá como base para la discusión en el encuentro que tendrán este miércoles con el presidente Rodrigo Paz. Esta información fue proporcionada por el ministro de Economía, José Gabriel Espinoza.

La agenda se centra en establecer las bases para la aplicación del modelo 50-50, el cual incluye la discusión sobre autonomía financiera, distribución de recursos, alivio de deuda y una revisión del marco normativo que regula a las entidades territoriales.

Espinoza destacó que la reunión previa fue muy productiva, resultando en un documento que se espera sea validado por los gobernadores durante el encuentro con el presidente.

Los cuatro puntos de la ruta crítica son:

1. **Superar la condicionalidad del gasto**: Según el ministro, las gestiones anteriores limitaron la autonomía de las gobernaciones al exigirles que cubrieran ciertos gastos con sus propios recursos, impidiendo que prioricen sus inversiones. Hay consenso para eliminar estas restricciones a través de propuestas normativas.

2. **Revisar los criterios de distribución de ingresos**: Actualmente, la población es el principal factor para determinar la distribución de recursos. Espinoza sugiere que se incorporen otros aspectos, como la eficiencia en la gestión financiera y los esfuerzos fiscales de cada departamento, ya que no todos tienen las mismas capacidades de generación de ingresos.

3. **Mecanismos de alivio de deuda**: El ministro enfatizó que el sobreendeudamiento en los gobiernos subnacionales es un problema que debe ser abordado, pues muchas nuevas autoridades enfrentan iliquidez debido a que el servicio de deuda consume gran parte de sus ingresos. Se plantea la creación de un programa de readecuación financiera para ayudar a las gobernaciones y alcaldías a reestructurar sus deudas.

4. **Revisar la arquitectura legal del centralismo**: Este punto aborda la necesidad de examinar y modificar la legislación que ha limitado las capacidades presupuestarias de las entidades subnacionales. Espinoza argumenta que se han creado múltiples regulaciones que restringen la autonomía de gobernaciones y alcaldías, y que es esencial revisar estas normativas para fortalecer su capacidad de generación de ingresos.

La propuesta del modelo 50-50, presentada por Rodrigo Paz durante su campaña, ahora entra en una fase de discusión institucional, donde se espera que se profundice en la coparticipación tributaria y en cómo cada departamento puede definir sus propios mecanismos tributarios acorde a sus necesidades.