Reforma Electoral: TSE Defiende Jurisdicción Exclusiva y Prohibición de Sustituciones Tardías
Por Reynaldo Villca — 14 Ago 2026

El presidente del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Gustavo Ávila, destacó que la reforma electoral en curso se basa en elementos considerados "innegociables". Entre ellos, se encuentra la plena jurisdicción del Órgano Electoral para llevar a cabo los procesos electorales sin interferencias externas y la prohibición de registrar nuevos candidatos a 48 horas de las elecciones.
Ávila enfatizó la necesidad de que el Órgano Electoral sea el único encargado de dirigir los procesos electorales, sin que otras instituciones puedan intervenir. Criticó que la normativa actual permitiera sustituciones de candidaturas hasta tan solo 48 horas antes de las elecciones, lo que genera incertidumbre y cuestionamientos sobre la transparencia del proceso.
Desde la implementación de la Ley de Régimen Electoral en 2010, se han llevado a cabo elecciones nacionales, subnacionales y judiciales que han permitido renuncias y habilitaciones de candidaturas hasta dos días antes de las votaciones. Esto fue evidenciado en las últimas elecciones subnacionales en La Paz, donde un partido político se retiró justo antes de la segunda vuelta.
En el contexto de las elecciones judiciales programadas para diciembre de 2024, las decisiones del TSE se han visto influenciadas por acciones legales que los candidatos presentaron en relación a exclusiones y otros temas que consideraron injustos. Esto ha puesto en tela de juicio el principio de preclusión.
"O sea, ¿cómo es posible que una ley permita sustituir candidaturas hasta 48 horas antes?", cuestionó Ávila.
Un caso relevante fue el fallo de la Sala Constitucional Primera del Beni, que, a un mes de las elecciones judiciales, declaró desierta la convocatoria para magistrados en los tribunales de Beni y Pando, a pesar de que el principio de preclusión debería haber impedido tal decisión.
El objetivo de la reforma es que las próximas elecciones se realicen bajo nuevas reglas. Ávila mencionó que se busca que este proceso electoral sea el último regido por la normativa actual, lo que implica una revisión y modificación integral de la misma.
Después de completar la fase de recolección de sugerencias, el siguiente paso será la redacción de la nueva norma, que se espera sea socializada y entregada al Legislativo en noviembre para su respectivo debate y aprobación.

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